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代書代辦貸款聖多美普林西比在去年底與我斷交後，由於蔡英文總統即將出訪中美洲4個邦交國，因此我國外交、國安單位高度警戒，擔心北京會再度出手，挖我拉丁美洲邦交國。同一時間又傳出梵蒂岡有可能與中國大陸建交，隨後非邦交國的奈及利亞商務代表處也接到通知，被要求更名並有可能遷出首都，頗有山雨欲來風滿樓的感覺。日前彭博社報導中國大陸撒下重金，想要讓我國在非洲僅剩的兩個邦交國布吉納法索及史瓦濟蘭做出外交轉向，難道北京想讓台灣在非洲被剃光頭？首先，相較於拉丁美洲部分邦交國和梵蒂岡，布吉納法索及史瓦濟蘭的分量確實較為薄弱，但是這不代表北京對她們就沒有興趣。如果人口不到20萬的聖多美普林西比都願意接受，超過1900萬人、身為台灣第一大邦交國的布吉納法索當然有更大的代表性。史瓦濟蘭則是自196房貸增貸額度8年獨立後就與我建交的國家，也是非洲大陸唯一從來未曾與北京有過正式外交關係的國家，若是做出外交轉向，多少意味著我國在非洲50多年的耕耘與經營將告結束。



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個人信用貸款比較其次，儘管根據媒體報導和我國外交部的說明，指出這兩個非洲國家都非常珍惜與我方的邦誼，也很滿意彼此的合作關係，但不可否認的是，當兩岸外交競逐再度展開後，我國的邦交國一定會認識到目前存在了她們遊走的空間，及可能左右逢源的機會。在聖多美普林西比與我國斷交後，她們會對外交部將如何分配這項原先使用在該國的援助經費感到興趣，或許她們認為這些原來屬於對聖多美普林西比的經援應可轉給她們，而故意放出中國大陸想要以鉅額經費收買她們與其建交的消息，希望台北方面能夠加碼。最後，雖然過去傳出與北京眉來眼去最多的邦交國是拉丁美洲的巴拉圭、巴拿馬、尼加拉瓜、薩爾瓦多、瓜地馬拉等國，儘管中國大陸確實有意願、也有能力讓她們改變其外交承認的對象，但即使拔掉其中的一、兩個，我國在這個地區仍有其他的邦交國。然而，非洲的情形就不一樣，如果布吉納法索和史瓦濟蘭真的棄我而去，中華民國在非洲就會被剃光頭，其震撼力可能超過中南美洲一、兩個國家的損失。北京當然不可能兌現她的三光政策──「把台灣的邦交國挖光、把台灣的國際政治生路堵光、把台灣與中共爭對等的籌碼擠光」，但若她選擇在一個區域把中華民國的邦交國挖光，我們當如何回應？雖然台灣是亞洲國家，但卻沒有一個低息私人貸款亞洲的邦交國。如果梵蒂岡決定與北京建交，我國在歐洲的邦交國也將歸零。若連非洲也成為我國的外交沙漠，台灣被孤立的感覺將會愈來愈強，對中國大陸的疏離感也會增加。這樣的結果，只會讓兩岸關係漸行漸遠，這難道是北京所樂見的嗎？（作者為國立政治大學國際關係研究中心美歐所研究員兼台灣非洲研究論壇執行長）(中國時報)

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